Desde el triunfo de la Revolución es política del gobierno propiciar alternativas que permitan elevar la calidad de vida de la población en aquellas zonas que por cuestiones geográficas o de otra índole no han avanzado al ritmo planificado para lograr la equidad social en todo el país. Para ello se han trazado estrategias encaminadas desde un enfoque integral y sostenible, a mejorar las condiciones materiales y espirituales de sus pobladores.

Estas comunidades, se identifican por las comisiones de prevención municipales como Vulnerables y se caracterizan  por tener difícil acceso, bajo nivel de progreso socio-económico, inmueble para viviendas no apropiado con las necesidades de sus pobladores, así como la carencia afectiva y poca atención a sus procesos, hábitos y costumbres. La reflexión sobre esta polémica despierta el interés del Centro Universitario Municipal de  Sandino quien advierte la necesidad de reforzar la labor que realiza el país a través de las instituciones y organizaciones de base en estas zonas consideradas de alta vulnerabilidad, mediante la formulación de proyectos que ubiquen al hombre como centro de sus propias transformaciones y donde la comunidad desarrolle sus potencialidades humanas y creativas que le permitan disfrutar de una vida más plena. El trabajo tiene como objetivo: Aplicar un plan de acción que desde la intervención comunitaria de los propios pobladores y con el apoyo de los decisores del municipio se pueda transformar la realidad de la comunidad jobero del Consejo Popular de Sandino.